为深化县级公立医院体制改革，加快建立县镇村一体化 医疗卫生体系，全面提升县域医疗卫生服务能力，不断满足全县人民群众日益增长的就医需求。9月29日，石泉县医院领导班子在党员活动室召开深化医改暨加快推进医疗集团建设专题民主生活会，县委常委、政法委书记、县医管委主任龚晓华，副县长徐小丽，卫计局局长吕长安及局党委委员指导了会议。

民主生活会由院党总支书记马玉霞主持，会议共分四个议程。马玉霞书记首先介绍了县医院此次筹备专题民主生活会的基本情况，解读了实施方案及具体运作办法。罗振峰院长代表院领导班子详细介绍了县医院医疗集团运行半年来的基本情况，并就深化医改暨落实医疗集团建设进行严格的对照检查，按照民主生活会的要求，重点对存在问题、产生原因、整改措施进行剖析。他认为县医院领导班子在推进集团化建设方面存在思想认识不到位、工作机制运行不畅、工作合力不足的问题。产生问题的主要原因是本位主义思想严重，落实基层人事制度改革、绩效改革进展缓慢，缺乏担当意识，在落实片区卫生服务中心及村卫生室建设工作中开拓创新意识不强，靠政府周转、部门协调、财政拿钱解决观望问题的思想严重。下一步的整改措施：一是加强院班子成员的思想工作教育；二是加强集团办公室及分管领导的管理；三是加强医疗集团重点工作的管理。县医院医疗集团领导班子将在县委、县政府以及卫计局党委的坚强领导下，进一步解放思想、端正态度、服从大局，以强有力的措施推进集团化建设，积极为县镇村一体化做出巨大贡献。院班子成员先后就各自在深化医改及加强集团建设分管工作方面进行认真剖析，班子成员本着求真务实、客观公正的态度予以相互点评。

县卫计局党委书记、局长吕长安点评时指出，根据县委龚书记全县医改工作调研及“9.21”医改座谈会的工作安排，为推进县级医疗集团建设召开专题民主生活会。他认为，县医院医疗集团深化医改专题民主生活会准备充分、认识到位，能严格按照集团建设要求认真进行剖析，查找问题准确、原因分析到位、整改措施具体，就看如何操作，怎样落实整改的问题，我个人认为达到了召开此次专题民主生活会的工作目的。下一步重点解决集团办公室的规范化管理，单位负责人的权力下放，分管领导的责任落实的问题，院班子要意见统一，要有工作魄力，树立担当意识、大局意识，严格按照县委班子医改工作的要求，不断推进集团建设走向深入。

县政府徐小丽副县长认为县医院医疗集团领导班子高度重视县委、县政府关于医改工作的整体部署，此次民主生活会准备充分，剖析问题照的很准，原因分析到位，并且都有具体的整改措施。下一步严格按照县委“抓两头，带中间”的工作思路，认真领会（2016）19号文件精神，切实加强县镇村一体化卫生服务体系建设，不断创新工作举措，增强工作积极性，对照生活会查找的问题，认真抓好整改落实。

县委常委、县政法委书记、县医管委龚晓华主任做民主生活会总结。他指出，此次县医院民主生活会准备充分、剖析到位、态度诚恳，也体现了县委、政府对院班子落实医改工作的认可，大家从认识层面、操作层面发现了很多问题，集团正在积极加紧整改落实。此次召开专题民主生活会的主要目的，既是深化医改，凝聚思想、统一共识，也是为了下一步全市医改、扶贫两个现场会的召开打好底子，更是为了集中解决我们集团内部管理的问题，如果内部问题解决不好，就不可能去解决外部问题 。深化医改，就是要解放思想，提高班子成员对县镇村一体化建设的思想认识。

县医院医疗集团自“9.21”医改座谈会以来，院领导班子在医改工作思想认识上有了大幅度提升 ，整体工作推进有力。针对民主生活会查找的这些问题，下一步怎么做，他提出四点意见：一要严格贯彻“9.21”医改座谈会会议精神。认真巩固五大成绩，整改六大问题，针对问题要有新的思路，同时，他强调下一步开好“三个会”，即召开院班子民主生活会，就是要解决认识问题，解决团结的问题，解决管理问题；召开全体中层干部会，层层传导压力，管好科室，提高医疗质量；召开全院职工大会，帮助职工展望医院发展前景，传递信息，全院上下凝聚共识、落实责任。出台“三个文件”，即医院内部管理、一体化管理、人员定编定岗（含基层卫生院）的文件。抓好“三件事”，落实“三个责任”。二要强力落实整改措施。怎样改，他提了三条意见：一是对照检查抓整改；二是结合上级要求抓整改；三是针对基层需求抓整改 。三要探索研究村医的作用发挥机制。县医院医疗集团要及时研究村医管理办法、激励机制，发挥作用优势，通过上下联动、技术帮扶真正达到“小病不出村，大病不出县”的目的。四要抓好健康扶贫工作。县医院医疗集团的144个责任医师团队在节假日期间开展健康扶贫工作时，要切实发挥作用，仔细核对《入户手册》相关信息，确保10月中旬的省级交叉检查、验收工作圆满完成。

  县委办副主任李良，县卫计局党委委员、副局长张勇，县合疗办主任陈平及卫计局党政办主任刘传刚参加了此次会议。